科學(xué)基金邁入“百億時(shí)代” 面臨四大挑戰(zhàn)

　　“2012年，中央財(cái)政對(duì)科學(xué)基金投入將超過150億元�！痹�3月27日召開的國家自然科學(xué)基金委員會(huì)六屆五次全委會(huì)上，基金委主任陳宜瑜表示，1986年科學(xué)基金成立之初經(jīng)費(fèi)只有8000萬元，2011年科學(xué)基金邁入“百億時(shí)代”，現(xiàn)在不能用管理幾千萬的方式來管理一百多億，基金委將勇于面對(duì)和化解科學(xué)基金工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)中國特色科學(xué)基金制新局面。

　　陳宜瑜說，科學(xué)基金面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)費(fèi)投入快速增長帶來的管好用好基金的壓力。如何保持創(chuàng)新制度的先進(jìn)性，增強(qiáng)資助管理體制機(jī)制的生機(jī)和活力，是影響基金制科學(xué)發(fā)展的重要本質(zhì)問題。二是國家和社會(huì)給予更高期望帶來的科學(xué)基金發(fā)揮更大作用的壓力。如何準(zhǔn)確理解和把握國家需求和社會(huì)期待，更有利推進(jìn)自主創(chuàng)新，是影響基金制長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。三是申請(qǐng)量大幅增長帶來的評(píng)審管理工作量激增的壓力。他透露，科學(xué)基金申請(qǐng)量連年攀升，去年創(chuàng)下15萬份的新高，今年集中受理期已接收了17萬份。不斷加大的申請(qǐng)量，加劇了管理人員長期不足的矛盾，且導(dǎo)致管理和評(píng)審趨于粗放。如何切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量，保障評(píng)審公正與創(chuàng)新，是影響基金制公信力的核心管理問題。四是不端行為影響帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)不斷提高的壓力。在學(xué)術(shù)浮躁日趨蔓延、科研不端行為時(shí)有發(fā)生的情況下，如何營造風(fēng)清氣正的文化氛圍，引導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向，是影響基金制健康發(fā)展的根本保障問題。

　　陳宜瑜強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是一項(xiàng)長期面臨的艱巨任務(wù)，科學(xué)基金將始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，遵循基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律、人才成長規(guī)律、管理創(chuàng)新規(guī)律，促進(jìn)中國特色科學(xué)基金制更上新臺(tái)階;突出更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向，充分發(fā)揮科學(xué)基金作為國家戰(zhàn)略資源的導(dǎo)向功能，不斷提升資助工作的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和前瞻性;堅(jiān)持卓越管理，系統(tǒng)破解發(fā)展瓶頸;堅(jiān)持弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，引導(dǎo)正確價(jià)值導(dǎo)向，努力使科學(xué)基金成為科技界的放心基金、陽光基金、創(chuàng)新基金。

　　他介紹，2012年，科學(xué)基金將重點(diǎn)推進(jìn)幾方面工作。首先，要統(tǒng)籌研究資助部署，大力培育原始創(chuàng)新，將面上項(xiàng)目平均強(qiáng)度提高到每項(xiàng)每4年80萬元，為科學(xué)家營造自由探索的寬松環(huán)境。其次，科學(xué)基金將遵循人才成長規(guī)律，豐富和發(fā)展人才資助體系。設(shè)立優(yōu)秀青年科學(xué)基金，計(jì)劃每年資助400人;啟動(dòng)青年基金到面上項(xiàng)目連續(xù)資助計(jì)劃，今年計(jì)劃資助約300項(xiàng);完善對(duì)博士后的資助機(jī)制。此外，推進(jìn)科研儀器創(chuàng)制、加強(qiáng)國際合作、強(qiáng)化信息技術(shù)支撐、推動(dòng)科研誠信建設(shè)及加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)均是科學(xué)基金今年的工作要點(diǎn)。

　　據(jù)了解，2011年，中央財(cái)政對(duì)科學(xué)基金投入達(dá)140億元，實(shí)際完成資助計(jì)劃金額182.75億元。基金委受理全國2007個(gè)依托單位提出的各類申請(qǐng)15.38萬份，擇優(yōu)資助了各類項(xiàng)目34836項(xiàng)。其中面上項(xiàng)目資助金額約89.89億元，資助重點(diǎn)項(xiàng)目497項(xiàng)，金額14.25億元，使學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化;青年科學(xué)基金資助13146項(xiàng)，資助創(chuàng)新研究群體30個(gè)，人才資助工作得到全方位推進(jìn);資助重大研究計(jì)劃433項(xiàng)，金額6.22億元，新批準(zhǔn)實(shí)施4個(gè)重大研究計(jì)劃;資助首批“國家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)”項(xiàng)目9項(xiàng)，金額約5.7億元。另外，基金委去年積極推進(jìn)科研誠信建設(shè)，對(duì)24名涉及科研不端行為者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。