10億投入清潔空氣研究計劃 為治理提供全面科技支撐

　　大氣污染防治工作遭遇瓶頸

　　環(huán)境保護部副部長吳曉青表示，“底數(shù)不清、機理不明、技術不足”是制約我國大氣污染防治工作的瓶頸之一。此前發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》中也將“加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力”作為十條措施之一，明確提出要加強灰霾與臭氧形成機理、來源解析、遷移規(guī)律、監(jiān)測預警以及大氣污染與人群健康關系的研究，并加快大氣污染物控制技術研發(fā)。

　　吳曉青強調，實施《研究計劃》就是要針對上述瓶頸，以“空氣質量改善”為目標，以重點突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質量檢測與污染來源解析、重污染預報預警與應急調控、區(qū)域空氣質量管理和環(huán)境經(jīng)濟政策等技術瓶頸為核心任務，加快構建國家大氣污染防治技術體系，并在京津冀及周邊、長三角、珠三角等區(qū)域實施工程示范。其實施是貫徹落實《行動計劃》的重要保障。

　　五年內投10億入清潔空氣研究計劃

　　《研究計劃》將分2013-2015年、2016-2017年和2018-2020年三個階段實施，包括國家層面的管理技術研發(fā)和重點區(qū)域的清潔空氣科技工程兩大部分。

　　首先，在國家層面的管理技術研發(fā)中，設置大氣污染源國家法規(guī)排放清單及減排支撐技術、空氣質量管理決策支持技術體系和大氣污染防控監(jiān)管技術體系研究3個主題;其次，在京津冀及周邊、長三角、珠三角(含港澳)等“三區(qū)”，并逐步在其它重點城市群開展重點區(qū)域的清潔空氣科技工程，為扭轉我國PM2.5和臭氧污染的惡化趨勢，保障公眾健康和生態(tài)安全，提供全面的科技支撐。

　　針對《研究計劃》，環(huán)保部已成立領導小組和總體專家組。其中，環(huán)保部總工程師萬本太任技術總師，中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合、北京大學環(huán)境科學與工程學院教授張遠航、清華大學環(huán)境科學與工程系教授賀克斌、中科院大氣物理所研究員王自發(fā)任副總師。專家組成員包括來自中科院、中國氣象科學研究院、環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、上海市環(huán)科院、廣東省監(jiān)測中心等機構的研究人員。

　　“《研究計劃》從2013到2017年的五年經(jīng)費概算為10億�！辈癜l(fā)合介紹，經(jīng)費的來源有中央劃撥經(jīng)費、地方配套和企業(yè)研發(fā)投入三塊。中央劃撥經(jīng)費主要是環(huán)保部從環(huán)保公益科技專項中拿，該專項每年的預算為3億左右，預計每年會拿出相當一部分投入《清潔空氣研究計劃》。

　　為大氣污染防治計劃提供科技支撐

　　《清潔空氣研究計劃》是圍繞我國大氣污染防治行動計劃實施過程中存在的底數(shù)不清、機理不明、技術不足等科技需求，以解決重污染過程、影響公眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出大氣污染問題為研究重點，從問題導向出發(fā)，以質量改善和風險防控為目標，尋求技術突破和管理創(chuàng)新，點面結合，分期推進，通過在重點區(qū)域的科技攻堅，提升相關能力和構建平臺，引導社會發(fā)展和生活方式轉型、經(jīng)濟和能源結構調整，促進我國環(huán)境空氣質量逐步改善。

　　《清潔空氣研究計劃》的總體目標是面向我國社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型、新空氣質量標準實施和區(qū)域大氣復合污染防治的迫切需求，突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質量監(jiān)測與污染來源解析、重污染預報預警和應急調控、區(qū)域空氣質量管理和環(huán)境經(jīng)濟政策等技術瓶頸，構建國家層面的大氣污染防治技術體系;在京津冀及周邊、長三角、珠三角(含港澳)等“三區(qū)”，并逐步在其它重點城市群開展重點區(qū)域的清潔空氣科技工程，為實施《大氣污染防治行動計劃》提供全面的科技支撐，扭轉我國大氣細顆粒物和臭氧污染的惡化趨勢，加速重點區(qū)域和城市空氣質量達標和持續(xù)改善的進程，保障公眾健康和生態(tài)安全。

　　此外，環(huán)境保護部高度重視《清潔空氣研究計劃》的成果產(chǎn)出，發(fā)布了《大氣顆粒物來源解析技術指南(試行)》，成為實施《清潔空氣研究計劃》的首批代表性的科研成果，將為各地診斷顆粒物污染病因提供技術支撐，成為各地制定環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃和重污染天氣應急預案的重要基礎和依據(jù)。近期，還會就顆粒物和VOCs的排放監(jiān)測、統(tǒng)計與考核制度建立，以及重污染天氣預報預警與應急方面產(chǎn)出一批重要成果。