“藥品” “保健品”受到嚴格整治 將不能掛“食準字”出售

　　九成市民不滿保健品市場

　　上海市消保委保健品產(chǎn)業(yè)專業(yè)辦公室透露，今年上半年，已接到200來起涉及被標榜為”保健器材“類的投訴，同比增長17%。如一位消費者反映，他以8萬元價格買下一個光波淋浴房后，使用起來并沒有感受到商家曾經(jīng)所宣稱的保健效果;而另一位市民則反映，一款被商家宣稱具有保健功效的頭盔，竟是由一家玩具廠生產(chǎn)。

　　上海市消保委一份《上海保健品市場消費者滿意度調(diào)查報告》(以下簡稱《調(diào)查報告》)顯示，超過三成的家庭購買過各類家庭保健器材，超過九成市民對目前保健品消費市場不滿意。而對于被標榜為“保健器材”的產(chǎn)品，由于目前尚無國家統(tǒng)一的標準和法規(guī)，調(diào)解起來難度很大。

　　《調(diào)查報告》同時顯示，人際關系的口耳相傳已成為保健品信息的一項重要來源，更多市民愿意相信身邊人的推薦而不是專業(yè)醫(yī)學人員，這些，一定程度上與消費者獲得可信賴信息渠道缺乏有關。

　　保健品市場亟待“正本清源”

　　防病重于治病”，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，市民們越來越關注健康和生活質(zhì)量，隨之而起的是各種令人眼花繚亂的健康理念、保健方式和保健產(chǎn)品。經(jīng)委托上海市社科院調(diào)查，1741份有效樣本中，大部分消費者對目前保健品市場不滿意。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者對保健食品、普通食品、藥品之間的差異表示“非常清楚”、“比較清楚”、“一般/說不清”、“不太清楚”、“很不清楚”的比例分別為14.5%、24.%、36.9%、20.6%、3.1%。從中可以看出，六成市民不能清楚地區(qū)分保健食品、普通食品、藥品之間的差異;認為保健食品必須有“小藍帽”標志的市民僅有316人，占總人數(shù)的18.15%，這表明超過八成市民不能正確識別保健食品標志。消費者對保健食品在認知上的誤區(qū)，與法律概念上的保健食品與商家經(jīng)常使用的概念存在嚴重“脫節(jié)”有關。因此，建議有關部門從“概念”入手，厘清國家批準的保健食品概念和商家使用概念的區(qū)別，為混亂的保健食品市場“正本清源”。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過六成市民購買保健品的目的是“作為禮物送人”，其中“品牌知名度”是他們購買保健食品的首要影響因素，“原料成分”則排第五位。消費者的這一普遍消費動機很容易被保健品銷售企業(yè)所利用。因此，很多商家都將廣告宣傳放在第一位，而對內(nèi)在“成分”模糊其詞。

　　“藥品”“保健品”將不能掛“食準字”出售

　　在國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關于進一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理嚴厲打擊違法違規(guī)行為有關事項的公告》征求意見稿中，記者看到，該新規(guī)擬規(guī)定：使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)，需定量食用且有每日食用限量的產(chǎn)品，不納入食品生產(chǎn)許可(QS標志)范圍。

　　也就是說這類形態(tài)產(chǎn)品將不得用于“食品”類。新規(guī)還并進一步規(guī)定，擬自2014年1月1日起，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和進口未獲“保健食品批準文號”的片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)食品，以及禁止營養(yǎng)補充劑類產(chǎn)品宣稱有保健功能。

　　新規(guī)還在虛假宣傳的懲處上加以說明，據(jù)該征求意見稿稱，“未獲保健食品批準文號的食品不得在標簽、說明書上聲稱保健功能，若聲稱有保健功能的，已獲食品生產(chǎn)許可，一律按食品虛假、夸大宣傳違法行為予以嚴厲查處;若涉及其他部門職責的，應依法移送有關部門查處�！�