上海正設(shè)計新型食品行業(yè)監(jiān)管方案

　　去年，有部分市政協(xié)委員向食藥監(jiān)管部門提出建議，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者視作"駕駛員"，發(fā)生食品安全違法違規(guī)行為，就要記分、罰款，等到一個記分周期結(jié)束后清算，要是連續(xù)數(shù)個周期分數(shù)都被扣完，就吊銷執(zhí)照。市食藥監(jiān)管局政策法規(guī)處人士表示，積分管理模式可以對被扣分者形成一種無形的約束，這種效果往往是傳統(tǒng)食品監(jiān)管方式所不能取得的。過去的傳統(tǒng)管理模式比較偏重從業(yè)者的準入監(jiān)管和結(jié)果監(jiān)管，可監(jiān)管力量畢竟有限，不可能一直盯著從業(yè)者，積分管理卻能讓這種自律真正開展起來。

　　另有市民進一步建議：食品安全牽涉到百姓生命，一旦查出問題，除給予經(jīng)營者嚴厲的經(jīng)濟處罰外，還要責令其停產(chǎn)整頓數(shù)月乃至半年，并在誠信記錄上記下一筆;問題嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，罰得傾家蕩產(chǎn)，若干年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)和加工，還可以不給貸款額度、注銷居住證資格等。"因為食品安全不能等同交通執(zhí)法，犯錯受傷害的是成千上萬的老百姓，千萬不能大意。"

　　"設(shè)計積分制度，主要針對的是在現(xiàn)行法律中沒有規(guī)定相應(yīng)的案由、罰則及處罰手段的輕微違法違規(guī)行為。"市食藥監(jiān)管局食品安全監(jiān)察處負責人沈偉濤告訴記者，實行積分制，每次"小惡"被發(fā)現(xiàn)后都將被扣分，可以讓食品從業(yè)人員認識到"屢教不改"的嚴重性。他同時強調(diào)，實行積分制，并不等于降低對食品安全違法違規(guī)行為的處罰力度，而是讓違法違規(guī)企業(yè)意識到"不只是罰錢而已".按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)，明確怎么罰的還是怎么罰，只是罰的同時，還要扣分。分扣得多了，負責人就要強制參加培訓、監(jiān)管部門將頻繁上門檢查。

　　據(jù)悉，新加坡餐飲界已實行12分制，在12個月的積分周期內(nèi)，分數(shù)扣完就要參加培訓;連續(xù)兩個周期扣完，企業(yè)就要停業(yè)整頓數(shù)周;連續(xù)三個周期扣完，就將被吊銷證照。"我們盼望今年食安法修訂的過程中會增加有關(guān)內(nèi)容，讓上海的先試先行有`抓手`."市食藥監(jiān)管局相關(guān)負責人坦言。