食藥監(jiān)總局：24省區(qū)尚未出臺(tái)食品“三小”地方法規(guī)

    新修訂的《食品安全法》于去年10月1日起開(kāi)始執(zhí)行。在其執(zhí)行一年之后，相關(guān)各部門(mén)進(jìn)行了座談，為這部“四個(gè)最嚴(yán)”的法律尋找“漏洞”，以期其進(jìn)一步完善。

　　新《食品安全法》針對(duì)當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)2009版進(jìn)行了全面修訂，建立了最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度的精神，以法律的形式鞏固了食品安全監(jiān)管體制體制改革成果，完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、特殊食品管理等監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度，為提高食品安全水平的提供了法律保障。

　　雖然配套文件不間斷地出臺(tái)，但是對(duì)于食品安全威脅最大的環(huán)節(jié)，即小作坊、小攤販等環(huán)節(jié)，在一些省市仍然沒(méi)有出現(xiàn)相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)。截至目前，已有內(nèi)蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北、青海7個(gè)省區(qū)出臺(tái)了食品“三小”的地方法規(guī)，還有24個(gè)省區(qū)尚未按照新《食品安全法》的要求，出臺(tái)食品“三小”的地方性法規(guī)。

　　“食品安全法明確規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況�！比珖�(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)，在9月30日《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施一周年座談會(huì)上表示。

　　據(jù)許安標(biāo)介紹，全國(guó)人大常委在今年4月~5月開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查，調(diào)查結(jié)果顯示，目前已經(jīng)取得明顯的成效，防控食品安全大規(guī)模、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提升，但也發(fā)現(xiàn)了實(shí)施中存在的問(wèn)題。

　　許安標(biāo)表示，在法律實(shí)施過(guò)程中，一些地方對(duì)法律有關(guān)規(guī)定的理解還不夠準(zhǔn)確，影響了法律的實(shí)施，需要繼續(xù)加大對(duì)食品安全法的宣傳和培訓(xùn)力度，在準(zhǔn)確理解立法精神的基礎(chǔ)上加強(qiáng)法律實(shí)施。

　　另外雖然新食品安全法按照完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，明確了國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。“但是在部分監(jiān)管環(huán)節(jié)，特別是在地方有關(guān)部門(mén)之間，仍存在監(jiān)管職責(zé)不清的問(wèn)題，需要各級(jí)政府繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步厘清各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，確保食品安全監(jiān)管無(wú)死角，并加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善分工配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力。”許安標(biāo)表示。

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