環(huán)保將將一查到底 鋼鐵企業(yè)超標排污將關停

　　大氣污染最嚴重的20個城市中17有鋼鐵企業(yè)

　　“1至5月份大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業(yè)，實際上鋼鐵行業(yè)因為缺乏有效監(jiān)管，對大氣的污染非常嚴重。”環(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江在“2013第四屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”上表示。據(jù)他透露，鋼鐵行業(yè)將成為繼電力行業(yè)后環(huán)保部“十二五”期間整治的重點，最近環(huán)保部正在醞釀更為嚴格的整治方案，其中對于環(huán)保問責制將更加清晰，從環(huán)保事故發(fā)生后進行的事后問責轉(zhuǎn)向?qū)φ麄�環(huán)保過程進行“問責”。

　　“舉個例子，鋼鐵企業(yè)脫硫環(huán)保方面，我們要從企業(yè)環(huán)保設備采購和技術招標過程進行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)‘豆腐渣’工程，將嚴重處罰�！眲⒈�江對記者說。

　　劉炳江說，最近環(huán)保部到四川進行調(diào)研，看到當?shù)劁撹F企業(yè)污染排放等現(xiàn)狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。他坦言，我們都看到，連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問題已經(jīng)非常迫切。而鋼鐵行業(yè)高能耗、高排放，對于大氣污染影響非常大，特別是國內(nèi)一些鋼鐵企業(yè)總是說“自己已經(jīng)達標排放”，實際上根本沒有，很多鋼廠脫硫等環(huán)保設備“開兩天停三天”，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，篡改相關數(shù)據(jù)，偷排漏排的企業(yè)比比皆是。

　　實際上，伴隨著產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能淘汰緩慢，鋼鐵企業(yè)污染物排放多年得不到有效控制。據(jù)統(tǒng)計，2010年鋼鐵工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。

　　鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)過程是化學、物理的變化過程，對環(huán)境污染嚴重，被列為污染危害最大的三大部門(冶金、化工和輕工)和六大企業(yè)(鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙)首位。環(huán)境污染有毒成分主要有二氧化硫、一氧化碳、硫化氫、烴、粉塵等。

　　環(huán)保部將一查到底

　　“環(huán)保部下一步一定會一查到底�！眲⒈�江強調(diào)說。值得注意的是，他同時表示，目前環(huán)保部已經(jīng)將9.7億噸鋼鐵企業(yè)名單、排放情況全部掌握，總量減排核查核算都是全口徑核算，一個企業(yè)一個企業(yè)算，對于限制和拆除污染防治措施、對關閉或者讓污染防治措施不正常運行的行為將從重處罰。這意味著，下一步是否履行環(huán)保要求成為鋼鐵企業(yè)生存的關鍵。

　　記者了解到，6月6日環(huán)保部部長周生賢主持召開環(huán)保部常務會議，審議并原則通過《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》、《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》、《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》、《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》、《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》等8項污染物排放標準。

　　與此同時，全國各地環(huán)保部門也紛紛加大整治力度，要求那些違規(guī)排放的鋼鐵、焦化等企業(yè)限期治理;如逾期完不成治理或治理后不能達標排放，則將責令其停產(chǎn)治理。

　　最嚴措施將出臺

　　種種跡象顯示，空氣污染大戶鋼鐵行業(yè)，在一系列環(huán)保政策包圍之下，已是山雨欲來風滿樓。

　　“這次改革力度太大了，資金投入量也比較大。”熟悉大氣污染防治行動計劃的有關人士告訴中國證券報記者，該計劃已經(jīng)獲得國家層面審議，但由于計劃涉及措施嚴厲，牽扯面廣，因此還需在更核心層面審議通過后才能對外發(fā)布。

　　記者了解到，即將出臺的一攬子針對當前大氣污染嚴峻形勢的嚴厲舉措中，鋼鐵行業(yè)將首當其沖。6月中旬召開的國務院常務會議上，提出了大氣污染防治工作的十條措施，其中之一便是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。

　　日前，環(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江透露，針對大氣污染防治措施組織的多次討論中，與會者言必談鋼鐵行業(yè)。劉炳江說，我國三分之二鋼鐵燒結(jié)機還沒有上脫硫技術。已經(jīng)安裝脫硫設施的脫硫效果還很差，平均脫硫效果僅為38.6%，遠未達到設計值和國家減排要求。2012年與2010年相比，脫硫效果還低了近10個百分點。

　　“為防止再次大面積出現(xiàn)霧霾天氣，"十二五"節(jié)能減排要"死磕"鋼鐵行業(yè)�！眲⒈�江表示，“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)限排甚至停產(chǎn)整治，將是未來環(huán)保工作的重中之重�！�

　　記者此前獲悉，即將出臺的大氣污染防治行動計劃中，不排除將大氣污染防治目標納入政府約束性考核指標并細化具體政策;此外，重點地區(qū)空氣質(zhì)量如達不到預定標準，除環(huán)評方面實行區(qū)域限批外，發(fā)改部門可能采取暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增大氣排放項目的懲罰措施。

　　“尤其是淘汰落后產(chǎn)能的相關政策，對河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響特別大。”據(jù)上述人士透露，大氣污染防治行動計劃中的部分內(nèi)容，將使河北省鋼鐵行業(yè)面臨生死大考。